Participação social e a constituição de comunidades cívicas nos municípios do Litoral Norte Gaúcho.


Resumo: Baseado no conceito de comunidade cívica de Putnam (2006), que estabelece padrões de participação cívica e solidariedade social, como fatores que conduzem ao bom desempenho institucional, analisa-se o desenvolvimento comunitário e os níveis de participação social nos municípios de Maquiné, Osório, Xangri-lá, Capão da Canoa, Imbé e Tramandaí no Litoral Norte do Rio Grande do Sul, dando ênfase a área a cultural. Nesse sentido, objetiva-se verificar os diferentes níveis cívicos dessas localidades de maneira comparativa através dos quatro aspectos básicos definidos por Putnam (2006): participação cívica; igualdade política; associações: estruturas cooperativas e solidariedade; confiança e tolerância. Em sua primeira etapa, a pesquisa tinha o município de Osório como único objeto de estudo, entretanto fundamentado nas fases percorridas por Putnam nas províncias italianas, notou-se que era necessário dar espaço às diferenças administrativas, populacionais, sociais etc. entre essas cidades, já que tais diferenças influenciam diretamente o nível cívico. Por questões metodológicas, se escolheu a gestão cultural para análise: setor administrativo pequeno, mas com importância política (ao menos no plano discursivo). Para tanto são usadas pesquisas documentais e bibliográficas, observação de campo, estudo de caso, entrevistas e gravações. Para readequação a COVID-19 buscou-se informações através de pesquisas nos sites institucionais e contato através dos canais oficiais. Tal método foi uma atualização metodológica do modelo adotado por Putnam nos anos 1970, focado no envio de cartas. Assim, por e-mail foi enviado a mesma pergunta às secretarias responsáveis pela cultura e aos líderes dos conselhos municipais de cultura, buscando conhecer suas prioridades. Na maioria dos casos foi necessário efetuar contatos telefônicos para se obter respostas. Averiguou-se, assim, a realização de feiras de livros como ponto em comum nas respostas. Os seis municípios realizaram Feira do Livro em 2019 ou 2018, sendo que quatro contaram com a participação de uma associação literária, ponto importante em comunidades cívicas: o associativismo. Resultados alcançados foram a precariedade dos sites institucionais, a dificuldade na comunicação entre a sociedade civil e os responsáveis pelas pastas culturais, a disparidade em relação aos conselhos municipais de cultura e a inexistência de secretarias culturais (exclusivamente). Por fim, constatou-se indícios de práticas patrimonialistas e clientelistas.

Nível de Ensino: Ensino Médio e Ensino Médio Técnico

Área do Conhecimento: Pesquisa - Ciências Sociais Aplicadas

Integrantes: